不畏難 多統籌 綜合治 齊心護 宜昌市猇亭區綜合治理云池河讓一河清水入長江

2018-07-23 10:42 來源:中國環境報 責任編輯:李敏

圖為整治后的云池河景色。

  ◆楊婧 王晶晶 譚雪嬌

  清澈見底的河水奔流入江,兩岸階梯式綠化帶上,布滿了青草、欒樹、紅葉石楠。夏季的云池河,在陽光的照耀下顯得格外養眼。

  兩年前,這里可沒有今天的美景。“河道淤堵情況嚴重,一眼望去大都是黑臭淤泥,生活垃圾隨處可見。”說起變黑的云池河,湖北省宜昌市猇亭區云池街道云池社區六組的趙承平痛心疾首。

  嬗變從何而來?記者赴實地進行了探訪。

  舉全區之力攻克“黑臭”

  時間回溯到2016年末。習近平總書記提出長江經濟帶必須“共抓大保護、不搞大開發”,走生態優先、綠色發展之路。作為宜昌市工業經濟“主戰場”,擁有25公里長江岸線的猇亭區,因勢而謀,迅速啟動“綠色猇亭三年行動計劃”。投資40多億元,建設43個綠色環保項目。

  作為項目之一,云池河這塊“硬骨頭”被提上治理日程。

  “那一年,我剛剛調任到區住建局,感覺壓力如山。”猇亭區住建局黨組書記、局長廖黎明的擔憂不無道理。

  云池河是猇亭區重要的排洪河道之一。近年來,受周邊企業生產和居民生活排污影響,河道水環境日趨惡化,漸漸變黑變臭,不僅嚴重影響了長江左岸水質,周圍居民、過往行人也苦不堪言。

  “很多問題都是歷史原因造成的。” 廖黎明說,云池河全長5.5公里,沿河有300余戶居民,環境意識普遍較差;沿河企業無序發展,暗管叢生。

  這樣的云池河如何治理?猇亭區拿出了最大的決心。

  堅持高位推動,區主要領導先后14次召開云池河治理工作專題會,并多次實地調研,針對發現的問題,研究整改方案;成立工作領導小組,圍繞云池河治理制定實施方案、明確職責分工、完善“一河一策”。

  加強部門協作,住建、城管、環保、農林水、園區公司、街辦及相應居村各司其職。圍繞截污管網建設、水環境治理、河道清淤保潔、企業排口監管、強化宣傳教育等工作,全面壓實治理責任,確保不達標水體有人管、管得住、能管好。

  在《猇亭區云池河治理“一河一策”實施方案》中,各單位分工明確。由區環保局牽頭,區城管局、云池街辦配合對沿線企業排污口進行摸排,弄清企業污水去向,建立沿線企業排污口清單。由云池街辦負責,結合云池河山洪溝受災重建工作,開展云池河垃圾污泥清運和毀壞通道修復。由區住建局牽頭,加快宜化循環經濟產業園周邊企業3公里污水管道建設。推進4820片區等沿線生活污水收集處理方案制定。由區農林水局牽頭,啟動云池河水環境綜合治理工程,推進沿線堡坎加固、岸線景觀綠化。

  “45天完成沿線66戶臨時征地、房屋拆遷、地坪破除等任務;5個月完成3.4千米污水管網鋪設,300戶農戶和11個企業的截污;3個月完成底泥清淤和河道整治工程。這樣的工作進度若沒有政府一盤棋謀劃、統籌推進,單靠某一個部門單打獨斗是不可能完成的。” 猇亭區副區長田開春表示。

  綜合治理讓景觀提升

  去年3月15日,云池河治理工程正式開工。猇亭區自籌了7500萬元,從而保障項目順利推進。

  治理資金具體流向了哪里?

  記者在治理清單上看到,污水管網建設、完善占用了大筆資金:投入150萬元,拆除河內各類工業管道。投入800萬元,建設3.2公里污水干管。投入350萬元,解決宜化循環經濟產業園9家企業和生活區污水納管問題。投入230萬元,新建3.5公里管網,收集臨河居民集中居住區生活污水。

  “治理不達標水體,控源截污不可少。”猇亭區農林水局局長黃偉說,圍繞“控源截污、內源治理、生態修復”總體思路,猇亭區通過沿河敷設截污管道,全面收集沿線企業、居民污水統一進入污水廠處理,從源頭控制污水排放。通過實施一系列的管網建設工程,曾經長江沿線的8個排污口已縮減至1個。

  內源治理、生態修復也是大工程。

  猇亭區對云池河開展了底泥治理、清淤疏浚治理,清淤量約為6.98萬立方米,投入近210萬元。對河道進行拓寬,強化沿線淤泥清除、植被恢復、堡坎修建和景觀建設工作。加強河岸、水體保潔,強化岸坡積存垃圾、水面漂浮物清理,嚴格查處關停沿線畜禽養殖場所,拆除岸邊違規建筑,解決因臟亂差導致的水環境惡化問題。

  經過一年的治理,“水清、河暢、岸綠、景美”的生態河道初見雛形,長江猇亭段水質更是穩定提升至Ⅲ類標準。

  保護云池河從我做起

  “云池河越變越漂亮了。”云池社區吳嬌艷見證了云池河的華麗蛻變。

  一定要留住這一美景。猇亭區從體制機制上著力,建立三級河長制和門前“三包”制度,成立河道保潔隊,常態化開展“推行河庫長制,保護云池河”的環保志愿者活動,對河面垃圾和漂浮物實行定期清理。

  7月的一天,村級河長馮金華又拎著垃圾袋到云池河巡查,并清理河道垃圾。

  馮金華負責后山路到桃子沖路1.3公里的河道,擔任村級河長以來,他每周至少巡河兩次。

  除了馮金華,云池河還有5名河長,其中區級河長1名,街道河長1名,村級河長3名。

  “我們每月一碰頭,研究河道保護相關問題。”云池街辦主任舒濤作為街道河長,向記者介紹,各級河長定期定時進行巡查,對發現的漂浮垃圾、野廣告等問題,將及時上報,協同處理。既要做好保潔員,也要做好維護云池河的情報員、信息員。

  為了擴大參與面,猇亭區把云池河的保護責任輻射到黨員、居民代表,希望以點帶面,形成保潔合力。

  疏堵結合,猇亭區還在培養居民良好生活習慣上下功夫。

  云池河整治完工后,猇亭區建立了門前“三包”制度,通過“居村收集——環衛處理——填埋場集中處理”的處置模式,確保沿線居(村)垃圾日產日清。

  “我們還通過致居民一封信、調查問卷等方式,向沿河居民宣傳生態環保知識,取得了良好效果。”猇亭區環保局局長朱波濤說。

  如今,沿河居民的環境意識普遍提升。比如志愿者李益平發出倡議,保護云池河,從不往河里倒垃圾做起,為營造云池河優美環境貢獻自己的力量。

  除了居民以外,越來越多的企業也主動參與到云池河保護中來。“云池河治理,企業是實實在在的受益方。”興勤電子有限公司行政部經理劉雪梅表示,他們將以身作則,共護一河清水。

《中國環境報》06版2018年7月23日

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